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廉政文化2016第三期

廉政动态】
1、2016年6月28日,习近平总书记主持召开中共中央政治局会议,审议通过《中国共产党问责条例》,问责条例是全面从严治党的利器。条例贯彻党章,坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责。对于失职失责造成严重后果、人民群众反映强烈、损害党执政的政治基础的都要严肃追究责任,既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任。要把责任压给各级党组织,分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门,释放有责必问、问责必严的强烈信号。
2、2016年6月6日,传统端午节来临之际,院纪委在医院多动能厅进行了集体廉政提醒谈话会,全院中层及以上干部共计70名人员参加。会上,纪委书记张忠代表组织提醒大家“庆典不忘节俭、喜事不忘廉洁”。
3、2016年7月25日,医院在医院多动能厅进行了集体廉政提醒谈话会,全院中层及以上干部共计61名人员参加。会上,张忠纪委书记传达了市纪委驻卫计委纪检组2016年纪律审查工作会议精神;摘要传达黄启成组长讲话精神,同时强调:
1)、关于网络言论:树立正确言论观,绝不发政治谣言、不雅视频及图片,不发违背中央精神的言论,不妄议中央大政方针。管理部门要加强网络舆情监管,发现问题要及时处置。
2)、关于干部轮岗:既是组织工作的需要,也是保护干部的手段。大家要正确理解对待。
3)、加强行业作风建设,医疗行业的举报案件主要是医德医风方面的问题。集中反映在服务态度方面。服务态度非常重要,要认真对待,尤其是窗口单位,代表医院形象。
4)、按照上级纪委要求,贯彻好、实践好“四种形态”对纪律检查工作非常重要,重点要实践第一种形态。各级管理部门要经常深入科室检查督导,发现问题及时处理,使监督工作常态化。
戴尊孝副院长就行业作风建设工作进行了提醒,要求医务人员严格遵守工作纪律,包括劳动纪律、廉洁纪律等,贯彻落实“九不准”、“十条禁令”等。他还指出:作为服务行业,对待患者态度要好,大多数纠纷都和服务态度有关,我们不能在服务态度上吃亏,只有服务态度好了,才能真正获得患者和社会的认可。
张杰党委书记作如下讲话:
1)、廉政建设工作只会越来越深入,要明确岗位职责、工作程序,规范履职,时刻警钟长鸣。
2)、关于干部轮岗:是正常的干部交流,是对干部的保护,正常理解对待。
3)、纪监室要加强巡视,经常深入各科室,收集资料,强化监督,不留死角。
4、2016年8月1日,我院召开2016年医药供销廉洁工作会议及廉洁购销协议签订大会。参加会议的有院领导班子、相关职能科室负责人、各临床科室主任及与我院有合作关系的药品供货商和厂家代表共50余人。会议组织与会者学习了《医药营销人员行为规范》、 “九不准”并进行案例警示教育。戴尊孝副院长、张杰书记和张忠纪委书记分别做了讲话,强调了反腐倡廉在医药供销工作中的重要性。吴强驹院长代表医院同药品供货商和厂家代表签署了廉洁供销协议,他指出,医药公司及医院工作人员要严格自律,努力共建风清气正的供销关系,希望在今后的合作中,遵纪守法,切实维护群众的根本利益,实现共赢。
此次会议表明了我院在杜绝医药购销领域商业贿赂上的决心。医药购销廉洁协议的签署,有效规范了双方的廉洁诚信行为,促进了医药卫生事业的健康发展。
5、为全面贯彻落实上级纪委关于党风廉政建设及反腐败工作精神,稳固推进医院行业作风建设,强化监督约束机制,我院纪委制定下发了《纪委巡查工作制度》,成立了组织机构,对监督检查工作作了详细规定和安排,这标志着院纪委落实“四种形态”将向常态化、纵深化发展。
 
【清风关注】

问责是从严治党的“杀手锏”

 

《中国共产党问责条例》(以下简称条例)已经下发。问责制是现代治理体系的重要组成部分。党内问责条例是问责制的重要表现形式,对促进责任担当、推进全面从严治党、深化反腐倡廉建设,具有重要的现实意义。
条例是担责的倒逼机制
责任重如泰山、胜于能力,是力量之源、成事之基,值得担当,需要担当。同时,责任不是海市蜃楼,对于手握权力的中国共产党的各级组织与领导干部而言,权力就是责任,责任就要担当;担当就是担责,失责就要问责。这既符合有权必有责、权责相一致的政治学原理,更是中国共产党全心全意为人民服务宗旨、“权为民所赋,权为民所用”权力观的应有之义。
然而,从现实看,一些党组织和党的领导干部在党不忧党、责任心不强、担当不够,影响了党的事业与形象。特别是近几年来,一些党员领导干部把大胆干事创业与全面从严治党对立起来,“为官不为”成为了一个突出问题。按照“有权必有责,有责要担当,失责必追究”的逻辑,强化问责成为必然。
问责是向不担当责任者“亮剑”,是促进责任担当的压力机制、倒逼机制、最后一道防线和“杀手锏”。十八大以来,党内问责力度空前,2015年更是有“问责年”之称。在此基础上出台党内问责条例,固化问责的好做法好经验,促进党内问责工作的制度化、规范化、常态化,有利于唤醒责任意识,激发担当精神,促进“为官不为”等突出问题的解决。
条例是全面从严治党利器
6月28日召开的中央政治局会议强调,全面从严治党、推进标本兼治,最根本的就在于各级领导干部要把管党治党的责任担当起来。这是从正面讲的。王岐山书记日前在制定党内问责条例座谈会上强调,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡薄、组织涣散、纪律松弛,根本原因在于有的党组织和领导干部管党治党不严、责任担当缺失,搞好人主义、一团和气。这是从负面讲的。以上正反两方面的强调,凸显的都是责任在全面从严治党中的极端重要性。不妨说,管党治党责任是全面从严治党的内核、重中之重。
之前的《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》由中共中央办公厅、国务院办公厅印发,《关于实行党风廉政建设责任制的规定》由中共中央、国务院印发,适用对象都不限于党内。从问责实践看,安全生产等行政问责多,管党治党问责少。党内问责条例聚焦管党治党责任,坚持问题导向,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作开展问责,有助于促进党内问责工作的专门化、精准化。此外,对于失职失责行为,党内问责条例既追究主体责任、监督责任,又追究领导责任,打到了管党治党责任在一定范围内虚化空转的痛处,释放出了有责必问、问责必严的强烈信号,有利于各级党组织与领导干部真正把管党治党责任扛起来、落实下去,解决“上面九级风浪,下面却纹丝不动”等问题。
条例是党内反腐倡廉法规
问责制与反腐倡廉关系密切。从我国作为缔约国与签署国的《联合国反腐败公约》来看,其第一条声明了公约的三个宗旨,其中第三个就是“提倡廉正、问责制和对公共事务和公共财产的妥善管理”。同时,根据该公约第五条第一款的规定,各缔约国不仅要有、要实行反腐败政策,而且这些政策应当体现问责制等原则。由此可见问责制对反腐倡廉的重要意义。从国内来看,前些年,中央纪委曾将推行行政问责制取得阶段性成效作为反腐败治本抓源头工作稳步推进的重要标志。就党内问责条例而言,它是推动形成不敢腐不能腐不想腐有效机制的重要举措,对反腐倡廉的意义不可小觑。
一方面是有助于推动“不敢腐”。在高压反腐的大环境下,一些党员领导干部仍然不收手、不收敛。问责具有惩戒作用、震慑作用,让人不敢忘乎所以、无所顾忌。在纪律处分条例、刑法第九修正案等加大消极腐败现象惩处力度之后,问责条例再次高悬利剑,彰显了以零容忍态度惩治腐败的立场,完善了对消极腐败现象的惩处手段,有利于进一步强化不敢腐的氛围。
另一方面是有助于推动“不能腐”。腐败分子往往有一个蜕变过程,一步一步迈向腐败深渊,越往后越不可自拔。如果日常监督管理到位,抓早抓小,及时让其红脸出汗,付出一些小代价,那么就有可能阻止其越走越远、越陷越深,避免付出大代价。党内问责不同于刑事处罚,实质上是关口前移,在刑事处罚前设了一道铁闸门、铁栅栏,有助于减少要么是好干部要么是阶下囚现象,体现了对党员领导干部的关心爱护。此外,问责条例把管党治党压力传导给各级党组织与领导干部,督促其切实履行管党治党责任,抓早抓小,把纪律挺在前面,有助于从根本上、源头上遏制党内腐败,实现“让腐败分子在党内没有任何藏身之地”的目标。
再一方面是有助于推动“不想腐”。现代政治是政党政治,也是民主政治、责任政治。问责制是人民当家作主的内在要求,是责任政治的支柱,是对责任文化的弘扬。责任文化的精髓是恪尽职守、奉公守法,反对玩忽职守、徇私舞弊。党内问责条例蕴含责任文化,高扬责任旗帜,将有助于更多党员领导干部增强责任意识、担当意识、奉献意识,把视线、心思与精力放到为党尽职、为民尽责上来,从而减少贪欲的滋生几率。(邓联繁;湖南省法学会廉政法学研究中心主任,教授)
 

【清风社论】
王岐山发表署名文章:
用担当的行动诠释对党和人民的忠诚
摘要:●问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。●条例兼顾必要和可行,做不到的宁可不写,写上的就要管用。●责任追究情况要定期报告,典型问题要公开曝光。
权力就是责任,责任就要担当。习近平总书记把对党员领导干部的要求凝练为6个字:忠诚干净担当。党的十八大以来,党中央紧紧抓住落实主体责任这个“牛鼻子”,把权力与义务、责任与担当对应统一起来,强化问责成为管党治党、治国理政的鲜明特色。党中央制定的《中国共产党问责条例》,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,是全面从严治党、依规治党重要的制度笼子。执行好问责条例,对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,实现党的历史使命,具有重大政治意义。
坚持党的领导、贯彻党的路线方针政策必须强化责任担当。党的领导主要是政治、思想和组织的领导,体现在党自身就是理想信念宗旨的坚定性;体现在治国理政就是路线方针政策的正确性、科学性、实践性。贯彻落实党中央决策部署,关乎坚持党的领导、加强党的建设,必须不折不扣、坚定不移,决不能有丝毫的含糊和动摇。中央巡视省区市、中央部委和中央企事业单位党组织,发现的一个突出问题就是贯彻党的路线方针政策不坚决、不全面、不到位,以官僚主义、形式主义的错误方式应对。有的以会议贯彻会议、以文件落实文件,更有甚者索性把党中央决策部署变成标语和口号、不贯彻不落实,有的贯彻执行不力,有的在贯彻中走样。群众听到党中央为民务实的政策无不为之高兴,但由于有的领导干部不担当不尽责,致使党的好政策得不到落实,人民群众就没有获得感。同党中央保持高度一致,不仅要听表态、更要见行动,看是否把中央精神同本地区本部门本单位实际紧密联系起来,实事求是、求真务实,见诸行动、落到实处。全面从严治党必须坚持问题导向,以强有力的问责督促责任落实,维护党中央集中统一领导,确保中央政令畅通。
问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。透过现象看本质,当前之所以产生党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛问题,归其根本在于一些党的领导干部没有正确认识权力与责任的关系,把两者分离开来,甚至只想要权力、不愿担责任。一些党组织党内政治生活失去原则性和战斗性,好人主义盛行,搞一团和气、不愿得罪人,基本不开展批评,即便批评也是抽象空洞的,包装了再包装,致使批评失去了锋芒,成为无的放矢。对共产党人来说,没有离开责任的权力,党和人民赋予权力时,更是压上了责任,就要有与之相匹配的责任担当。我们党95年的历史证明,担当精神是共产党人的魂,是脊梁精神。革命战争年代,担当就是为民族独立和解放抛头颅洒热血,前赴后继,在所不辞;在今天,担当就是要把人民对美好生活的向往作为奋斗目标,对党和人民负责、为党和人民担责。立足当前,制定问责条例就是要释放强烈政治信号:党中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。
强化政治责任,厚植党执政的政治基础。党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党组织和党的领导干部失职失责、管党治党不严,损害党的形象,侵蚀党的执政基础,妨碍党的政治纲领和执政使命的实现,就要追究其在党的事业和党的建设中的领导责任。现行党内法规中有100多部包含问责内容,但是对事故事件的党政问责规定多,对党的建设缺失、落实党中央决策部署不力的问责规定少。问责条例把党章规定细化具体化,对现行党内法规中的问责内容进行梳理、提炼、归纳、总结,紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面概括问责事项,明确提出与党的领导对应的政治责任,目的是使领导干部警醒起来,履好职尽好责,增强党的凝聚力和战斗力,永葆先进性和纯洁性。
突出主体责任,聚焦“关键少数”。领导本身就包含着管理和监督,分工负责就要有问责。条例把问责的责任压给各级党组织,既包括党委(党组)、纪委(纪检组),也包括组织、宣传等党的工作部门,体现了细化责任、层层传导压力。实践证明,哪个地区或部门有坚持正确政治方向、勇于负责的领导班子特别是一把手,党的领导就坚强有力,就能联系实际把党的路线方针政策落到实处。问责条例突出问责重点,规定党组织领导班子在职责范围内负有全面领导责任,主要负责人和直接主管的班子成员承担主要领导责任,参与决策和工作的其他成员承担重要领导责任,体现了权力与责任对等,为各级党组织强化问责提供基本遵循。
突出党规特色,唤醒党的意识。问责条例是第一部规范党的问责工作的基础性法规,借鉴了制定廉洁自律准则的好经验,高度凝练、简便易行;实现纪法分开,运用党言党语,突出党内规则特色,体现了党的十八大以来管党治党理论和实践创新成果。在长期实践中,我们党创造了多种责任追究的方式方法。问责条例总结历史和实践经验,对现行各类规定中10多种问责方式进行整合规范,规定对党组织问责采取检查、通报、改组等方式;对党的领导干部问责采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等多种方式。无论是日常的批评提醒,还是给予纪律处分,都体现着党组织的政治坚定性,检验着把握政策的水平,最终目的是让党的领导干部受到警示,增强担当精神,肩负起管党治党责任,自觉把党的路线方针政策贯彻下去。
制定规则既是历史经验的总结,也是新实践的开启。制度创新的过程就是发现问题、解决问题的过程,要把握现阶段的形势、任务和挑战,找准正确方向,抓住主要矛盾,使实践探索与制定规则相辅相成、相互促进。制定问责条例的方向,就是重点解决不担当、乱担当问题,把全面从严治党的责任传导下去。任何一项制度都不可能解决所有问题,不能把亟待破解的难题淹没在大量制度条文中,也不能把重要的政治信号变成学术研讨,导致制度迟迟出不了台、贻误了时机。要重视制度建设,但也要避免落入“制度陷阱”。制度只有与具体实践相结合,不断与时俱进,其所蕴含的力量才能充分释放。问责条例兼顾必要和可行,做不到的宁可不写,写上的就要管用,保证制度的有效性、可执行性。
动员千遍不如问责一次。制度的生命在于执行,执行制度关键在人。各级党组织要牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉向以习近平同志为总书记的党中央担当精神看齐,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。党章党规党纪是面向全党的,上至中央、下至基层,各级党组织都必须贯彻执行。各级党委尤其是主要负责人要联系实际、从自身做起,以身作则、以上率下,手电筒对着自己照,不能只对着下级说事。一个案例胜过一打纲领,实践中勇于担当是第一位的。要以眼里不揉沙子的认真劲儿,敢于较真碰硬,对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位的,不能有效贯彻党的路线方针政策、给党和人民事业造成损害的,落实中央八项规定精神不力、“四风”问题仍然突出的,对巡视发现的问题拒不整改或整改不到位的,对腐败问题严重、不作为乱作为、群众反映强烈的,都要严肃问责,一级抓一级,增强责任意识,激发担当精神。
纪委要把自己的职责摆进去。检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,是党章规定的各级纪律检查委员会主要任务之一。在十八届中央纪委六次全会上,习近平总书记把党章赋予纪委的职责概括为监督执纪问责,这六个字是纪委职责所在、使命所然,失职失责更要严肃问责。对纪检机关监督责任缺失、“探头”作用没有发挥,能发现的问题没有发现、发现问题不报告不处置、该去问责而不问责的;对纪检干部严重违纪、造成恶劣影响的,就要问纪委书记(纪检组组长)的责。要制定有效管用、便于操作的实施细则和配套措施,责任追究情况要定期报告,典型问题要公开曝光,让具体鲜活的案例发挥警示教育作用。中央纪委和省级纪委每年都要盘点问责情况,决不能将制度束之高阁。
不忘初心、继续前进,这昭示着全面从严治党永远在路上,只有进行时。要踏石留印、抓铁有痕,在坚持中深化、在深化中坚持,真正使管党治党从宽松软走向严紧硬,为实现两个百年奋斗目标和中华民族伟大复兴提供坚强保证。(来源:人民日报)
 
【以案说纪】
上班脱岗被立案! 这是“小题大做” 还是“抓早抓小”?
来自《成都日报》的消息,近期,金牛区委、区纪委在正风肃纪专项检查中,发现区环保局钟某上班时间擅自脱离工作岗位、天回镇街道办事处杨某值班时间擅自脱离值班岗位、营门口街道办事处柳某违反公车管理规定等典型问题。日前,纪检监察机关已对此三起问题立案调查。
针对钟某上班时间擅自脱离工作岗位问题,调查组认为,钟某作为国家行政机关工作人员,在各级多次强调正风肃纪相关纪律要求的情况下,不遵守行政机关工作纪律,擅自脱离工作岗位,被区特邀监察员检查发现,造成不良影响,其行为涉嫌违反《行政机关公务员处分条例》相关规定。根据《中华人民共和国行政监察法》第三十一条第一款第一项之规定,建议对钟某立案调查。
针对杨某值班时间擅自脱离值班岗位问题,调查组认为,杨某身为国家行政机关公务员,在各级多次强调应急值班工作纪律的情况下,仍在应急值班工作中擅自脱离值班岗位,被金牛区专项检查组发现,造成不良影响,其行为涉嫌违反《行政机关公务员处分条例》第二十八条之规定。根据《中华人民共和国行政监察法》第三十一条第一款第一项之规定,建议对杨某立案调查。
针对柳某违反公车管理规定问题,调查组认为,作为党员领导干部,柳某违反公车使用管理相关规定,在节假日期间,未按要求将公车停放回单位指定地点并封存停驶,而私自将公车停放在自家小区;同时,为掩盖上述违规行为,不如实向检查组说明真实情况。其行为涉嫌违反党的纪律,根据《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》第十六条之规定,建议对柳某立案调查。
说到这里,也许有人会问:上班和值班时间擅自脱岗、公车私用,这些算不上什么大问题,纪检监察机关为何要“大动干戈”对其进行立案调查。
中国纪检监察报“学思践悟”提到:党内监督要体现在平时,把纪律挺在前面,从小处抓起、从日常抓起,使每名党员、每个党组织都在纪律的约束中,这是全面从严治党的应有之义。发现问题就要严格执纪,抓早抓小、动辄则咎,体现对党员、干部的真正关心和爱护。
事实上,从以往发生的案例看,“破法”者,无不从“破纪”起。许多被查处的腐败分子,无不痛悔自己正是从不把纪律规矩当回事开始,一步一步放纵自己,最终滑入了腐败的泥淖。 
“纪检监察机关的职责是依‘纪’进行监督执纪问责,全面从严治党、严格监督执纪,就是要以纪律为底线,只要一违纪,就及时跟进、严肃处理,这才叫‘从严’。”只有把纪律挺在前面,认真践行“四种形态”,及时抓早抓小,才能避免小错积成大过。抓好党员干部的日常监督,更加注重治“病树”、护“森林”,对违纪问题动辄则咎,避免党员干部走向违法。 (来源:成都清风)
 

【清风视点】
让腐败分子没有任何藏身之地,我们党有自信
    近日,检察机关依法对苏荣、杜善学、赵少麟、孙兆学四案提起公诉。这一幕,很容易让人想起数日前几个同类型的“刷屏事件”:中国人民政治协商会议第十二届全国委员会原副主席、中共中央统战部原部长令计划一审被判处无期徒刑;空军原政委田修思因涉嫌严重违纪被立案审查;中国电信集团公司原党组书记、董事长常小兵严重违纪被开除党籍和公职。
反腐利剑,铮铮作响,警示任何人都不能心存侥幸,党纪国法的红线不能逾越。
“我们要以顽强的意志品质,坚持零容忍的态度不变,做到有案必查、有腐必惩,让腐败分子在党内没有任何藏身之地!”在庆祝中国共产党成立95周年大会上,习近平总书记这一铿锵有力、掷地有声的宣示,在会场内外都博得了极为热烈的掌声。
掌声,是对意志、勇气、毅力的褒扬。
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央从党的历史使命出发,直面“四大考验”“四种危险”,作出反腐败斗争形势依然严峻复杂的判断,鲜明提出有腐必反、有贪必惩,反复告诫党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上。明知山有虎,偏向虎山行,反腐败坚持全覆盖、无禁区、无上限,“没有免罪的‘丹书铁券’,也没有‘铁帽子王’”,查处周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划、苏荣等严重违纪违法案件,将100多个省部级“老虎”绳之以党纪国法,一些流传已久的所谓“反腐规律”被一一打破。三年多来,反腐“零容忍”成为一种社会直观印象,形成一种无分地域、无分行业、无分职业都能看得见、感受得到的强大气场,向世人证明中国共产党不忘初心,敢于直面问题、纠正错误,勇于从严治党、捍卫党纪,善于自我净化、自我革新,而且“永远在路上”。
    掌声,是对清醒认知的认同。
   “我们党作为执政党,面临的最大威胁就是腐败。”纵观古今中外,腐败从滋生到蔓延,有一个小变大、轻到重的发展过程。管党治党不放松、正风肃纪不停步、反腐惩恶不手软,就能有效遏制腐败。反之,对腐败问题掉以轻心,讳疾忌医,那它就很容易从“在腠理”逐渐扩散到“在肌肤”“在肠胃”“在骨髓”,最终成为亡党亡国的“毒瘤”。全党必须警醒起来,十八届党中央横下一条心,一定要遏制住腐败蔓延势头。反腐倡廉、拒腐防变必须警钟长鸣。从十八届中央纪委二次全会的“反腐败斗争形势依然严峻,人民群众还有许多不满意的地方”,到三次全会的“滋生腐败的土壤依然存在,反腐败形势依然严峻复杂”,再到五次全会的“从这两年查处的案件和巡视发现的问题看,反腐败斗争形势依然严峻复杂”和六次全会的“种种现实表明,全面从严治党任务依然艰巨,必须持续保持高压态势”,党中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断始终冷静清醒,坚定不移反对腐败的决心没有变,坚决遏制腐败现象蔓延势头的目标没有变。
掌声,是全党同志对“让腐败分子在党内没有任何藏身之地”的自信,是人民群众对执政党能够履行政治承诺的信任。
十八大以来,我们党坚持“老虎”“苍蝇”一起打,使不敢腐的震慑作用得到发挥,不能腐、不想腐的效应初步显现,反腐败斗争压倒性态势正在形成。事实证明,党风廉政建设和反腐败斗争顺党心、合民意,有着广泛和坚实的政治基础和群众基础。全党同志对党中央在反腐败斗争上的决心、反腐败斗争取得的成绩、反腐败斗争带来的正能量、反腐败斗争的光明前景越来越有足够自信,人民群众对党中央越来越信任、对我们党有能力铲除腐败这个最致命的“污染源”和实现干部清正、政府清廉、政治清明的目标越来越有信心。有全党上下齐心协力,有人民群众鼎力支持,我们就一定能赢得“输不起也决不能输的斗争”!(来源:中国纪检监察报)
 

【两学一做】
党员身份是“全天候”的
    在“两学一做”学习教育中,许多党员响应党组织的号召,把党徽戴起来,把身份亮出来,把形象树起来,立足岗位做贡献,较好地发挥了党员的先锋模范作用。但也有一些党员觉得在公众场合佩戴党徽“不自在”。这种心态的背后,实质是对党员角色认识的缺位。党员在社会生活中有多重身份,会扮演多重角色,但第一身份、第一角色无疑就是共产党员。这种身份和角色是“全天候”的,没有上下班之分、没有在岗退休之分;是全地域的,没有此地彼地之别。只有在任何时候、任何情况下,都牢记自己的第一身份,充分发挥模范带头作用,凸显先锋先进形象,才称得上是一个合格的党员。
无论过去和现在,党组织发展党员的一个重要考察条件就是能否发挥模范带头作用。徐向前元帅在回忆录中说,共产党员“吃苦在前,冲锋在前,行军要帮助别人背枪、背行李,到了宿营地主动烧开水、烧洗脚水,还要做群众的思想工作……”这就是战争年代党员的样子。时至今日,大多数党员也都能保持这种先锋先进的形象。
然而,也有一些党员认识存有误区,行动存在差距,有的仅仅把自己当作“在岗”党员,八小时之内工作不马虎,八小时之外作用不明显,不愿多管“闲事”,不愿多做服务群众的工作;更有甚者自我降低要求,由先进分子变成了拖后腿的人,干出种种不符合党员身份的事情,影响党在群众中的形象。这些问题的背后,归根结底还是党员意识的淡化。
新时期共产党人的楷模、河北农业大学教授李保国为了帮助山区农民实现脱贫梦,几十年如一日,不仅牺牲了自己大部分休息时间,甚至还献出了自己的生命。这种不分上班下班、不计分内分外、不要任何回报的奉献精神,为党员身份、党员角色作出了最好的注脚。“民心深处有丰碑”。这样的党员越多,党的形象就越好,党的威信就越高,党的事业就越能顺利推进。
被誉为“时人为识将军面,朴素和蔼农家翁”的朱德同志常说:“我别无他求,只求做一个自自然然的共产党员。”本性的流露永远胜过豪言壮语。做一个自自然然的共产党员,发挥好党员的先锋先进作用,不仅要把党员徽章端端正正地挂在胸前,更要把党员意识牢牢地铭记在心。既要立足岗位创佳绩,又要服务社会做贡献;既要联系群众带头干,又要团结群众一道干;既要在平时看得出来,又要在关键时刻站得出来。如此,才能得到组织信任、群众拥护,书写属于共产党人俯仰无愧的华美篇章。(来源:中国纪检监察报
 
【清风聚焦】
拿什么检验忠诚
何谓忠诚,怎样检验忠诚?这个问题,恐怕任何政党都不会含糊。别的国家政党和组织如何,可以撇开不说,从我们的党风廉政建设和反腐败实践来看,问题不少。有的政治异己与蜕化变质分子,大权在握,窃据要津,而在相当长的时间居然可以骗取信任,甚至被当成人物,说明考察和识别干部殊非易事,检验党员领导干部忠诚度不能马虎。
不易并非不能。千万不要低估了老百姓的识别能力和党组织的政治嗅觉。经验证明,瞒天过海,欺世盗名,乘伪行诈之事,迟早会暴露。关键是,党组织必须认真、较真、当真。
习近平总书记对党员干部的要求概括为六个字:“忠诚、干净、担当”。如何理解?领导同志阐述得十分精当,必须“用担当的行动诠释对党和人民的忠诚”。换言之:看一个领导干部是不是忠诚,可以有多个方面,一个重要方面,是看在矛盾、困难、麻烦、问题面前,有没有主动担当。
俗话说“大事难事看担当,逆境顺境看襟度”。整天热衷赴宴、念稿、剪彩、题字……别管多高地位,都说不上担当。担当注定是和风险、艰苦、困难甚至委屈、忍耐等等联系在一起。事实上,经过这样考验的干部,绝大多数是靠得住的。
联系当前党员干部实际情况,从全面从严治党的要求看,担当精神缺乏恐怕是个突出问题。有人把这梳理为三种情况:
其一是不愿担当。有的人想的是地位、职务、待遇,奔的是房子、车子、儿子,凡是和这些利益有关的事,使劲争;凡是和利益关系不大甚至要做牺牲的事,则一定是“多一事不如少一事”,躲着走。
其二是不敢担当。干事总会有矛盾甚至有风险,像安全生产、环境保护、群众来访、旧城改造、限产压库、职工就业、人员分流等,往往得罪人又费力不讨好。有的人见到这种工作,或者敷衍应付,或者绝对不碰。任凭问题堆积如山、矛盾比比皆是,却视而不见。
其三是不真担当。这就是我们经常看到的“官场病”:会议开了,态度表了,文件发了,批示写了,基层去了,镜头上了……看上去热热闹闹,而实际工作是否有进展,还有哪些地方需要加把劲,就没有下文了。
坦率地说,历来认为领导干部有无担当意识,是个精神状态问题、工作魄力问题,只要本人没有违纪违法之事,就马马虎虎、稀里糊涂地干吧。这个看法恐怕很不妥当。
 “用担当的行动诠释对党和人民的忠诚”——这个重要观点找准了问题要害。一位老同志说,什么叫忠诚,白首不渝,披心沥血!没有忠诚,红军过不了“五次围剿”那一关;没有忠诚,共产党人过不了“四一二”白色恐怖那一关。而今,生死关头、真伪立现的考验极少,但平时工作同样是考察和检验。想想看,那些只想当官不想干事,只想揽权不想担责,只想出彩不想出力的“官场混混”,在关键时刻、危险关头,是选择性无视,还是眼里不揉沙子?是装着睡觉,还是迎着问题走?是溜肩膀,还是站出来扛起担子?答案当不言自明。
《中国共产党问责条例》的出台有多重意义,极其重要一点是把悬在空中的“权责一体”落到实处,是把责任担当纳入全面从严治党体系,更是把对党忠诚这个最重要的政治要求变得可遵循与可检验。(来源:中国纪检监察报)
 

【廉鉴春秋】

长征值得各国军人景仰和学习
 
长征到达陕北的红军一方面军一部(资料照片)。
                             作为人类战争史上的奇迹,长征以特有的精神魅力,不仅在中国人民心中留下了深刻的印象,而且成为突破时代和国界的伟大事件,在世界上广为传扬,产生了巨大的国际影响。
    80年来,许多国际友人对长征表现出浓厚的兴趣,盛赞红军长征。他们中有著名的领袖人物、军事统帅,也有专程来中国采访报道的记者、作家,更有一些外国人来到中国重走长征路,体验长征精神。
无可匹敌的伟大史诗
长征在国际上形成的巨大影响,让很多外国政治家叹为观止。他们不吝赞美之词,盛誉长征在世界史上的震古烁今。二战期间战功赫赫的英国元帅蒙哥马利称长征“是本世纪最伟大的军事史诗,是一次体现出坚忍不拔精神的惊人业绩”。
国际知名战略学家、曾担任美国总统国家安全事务助理的布热津斯基,于1981年7月携全家一起赴贵州、四川,重走了一段长征路。“在我们走近大渡河时,曾经一度怀疑它是否真的像长征战士在回忆录中描述的那样水流湍急,险象环生”,参观大渡河后他在《沿着长征路线朝圣记》 中写道:“及至亲眼目击,才知并非言过其实。这条河水深莫测,奔腾不驯,加之汹涌翻腾的旋涡,时时显露出河底参差狰狞的礁石,令人触目惊心,不寒而栗……”
即便是不愿意红军主力退出中央苏区进行充满危险的远距离战略转移的苏联领导人斯大林,也在长征胜利结束后发出感慨:“中国共产党与国民党蒋介石斗争了十几年,经过长征到达了陕北根据地,这是件可喜的历史事件。”
红军精神铸就不朽功勋
由于红军长征胜利在世界上产生的巨大影响,数十年里,不断有记者、作家、友好人士采访、著述、评论长征。起初,很多外国人是带着好奇的态度来看待长征的,但经过严肃的考证和思索后,他们成为了长征的赞颂者、崇拜者和长征精神的传播者。
美国著名女记者艾格尼丝�史沫特莱对长征有具体的了解是1936年初在上海,她听到从延安派到上海工作的长征亲历者冯雪峰的讲述。冯雪峰的叙述“虽然是平静和真实的,但是充满了无数难以置信的艰苦和不屈不挠的图景”。正是这种“图景”,驱使史沫特莱一往无前地奔向延安。1937年3月至7月间,史沫特莱和朱德进行了几十次谈话,成为她后来写《伟大的道路》的基本素材。她说:“长征是革命战争史上伟大的史诗,而且不仅于此”,她满怀信心地预言,“长征已经完成,红军正在继续创造历史”。
来到陕北一探长征究竟的,还有时任燕京大学新闻系教授的美国新闻记者埃德加�斯诺。1936年6月至10月他对毛泽东和红军进行了深入的采访。1937年10月,斯诺出版了《红星照耀中国》一书。在书中,斯诺把长征誉为“当今时代无与伦比的一次史诗般的远征”“是历史上最盛大的武装巡回宣传”。
他们是真正的军人
长征中,中国工农红军面对国民党军队围追堵截和极其恶劣的自然环境,全军将士在中国共产党的正确领导下,不怕牺牲、英勇战斗,面对敌人的优势兵力,充分发扬军人血性,巧妙运用机动灵活的战术,最终取得了长征的伟大胜利。在世界军事界,长征精神成为了珍贵的精神财富和军事财富。
美国军事史学家塞缪尔�格里非斯将军在他的《中国人民解放军》一书中,拿红军长征和公元前400年1万希腊人从波斯到黑海的撤退做了比较,“希腊人和中国人,同样忍受了酷暑严寒,干渴饥饿;同样爬雪山,食草根,眠雪野,边行军边打仗;同样解决了可能造成分裂的内部争端;同样生存下来了”。但是,长征是“一次更加雄伟的壮举”。“中国共产党人,以他们反复经受的考验证明,他们能够忍耐难以言状的艰难困苦;能够战胜途中大自然好像决意要阻挠他们前进而向他们提出的一切挑战;能够击败下定决心要消灭他们的敌人而达到自己的目的。”
以色列国防军退役军官武大卫很早就听过中国红军长征的故事,“我从长征故事中学会了如何严格要求自己,如何坚决服从命令。”2005年他终于得以“圆梦”,用汽车加步行的方式,按照红三军团的路线走完了长征路。他说:“这次长征之行,让我知道了什么样的军人才是真正的军人,才是能够打胜仗的军队,才是代表人民利益的军队……中国红军表现出来的精神是全世界的珍贵财富,值得世界各国军人景仰和学习。”(来源:解放日报)
 
清风阅读
“问”话“责”
近日,中共中央印发《中国共产党问责条例》。这是全面从严治党、依规治党的重要制度笼子,释放出强烈政治信号:党中央对问责是动真格的,要让失责必问、问责必严成为常态。那么,“问责”一词如何理解,“问”和“责”又有哪些含义呢?
 “问”,甲骨文写作,小篆写作。《说文解字》对它的解释是,“问,讯也。从口,门声。”“”指“门”,“”指“口”,造字本义是“人口在门中间,以示发问”,有询问、质问的意思。后引申出审讯、审问之义,也就有了追究的意思。如,《汉书王商传》:“初,大将军凤连昏杨肜为琅邪太守,其郡有灾害十四,已上。商部属按问”,再如《郎潜纪闻》:“复遣侍郎托津等三人抵浙按问”,“问”都有追究之义。
责,甲骨文写作 ,小篆写作。作为动词,《说文解字》对它的解释是“求也”,即为索取、求取之义。引申开去又有要求、谴责、责备之义。例如,《韩诗外传》:“山陵崩陁,川谷不通,五谷不殖,草木不茂,则责之司空。”而作为名词,“责”则专指责任、本职。如,《孟子•公孙丑下》:“有言责者,不得其言则去”,“责”都是责任的意思,与自己的本职、本分挂钩。
由此可见,“问责”,即追究责任,“问”强调追究,“责”强调责任、本职。
建党95年来,我们党始终高度重视问责工作,不断总结实践经验,使问责的概念逐步清晰、内容逐步明确、程序逐步完善。《问责条例》的出台,为全面从严治党增加了重要的制度遵循。有权必有责、有责要担当、失责必追究。各级党组织和广大党员干部,一定要增强责任意识,履好职尽好责,用担当的行动诠释对党和人民的忠诚。(来源:中央纪委监察部网站)
 


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